Regeringen er nu kommet med sit udspil til, hvordan den vil hjælpe med at afskaffe noget af det bureaukrati, der gør det svært at være forening og frivillig
I juni måned afleverede formanden for Dansk Folkeoplysnings Samråd, Per Paludan Hansen sammen med et stort partnerskab 51 anbefalinger til, hvordan man kan gøre hverdagen mindre bøvlet og bureaukratisk for de frivillige organisationer.
Nu er regeringen så kommet med sit udspil til en række ændringer på området, og det er godt nyt for foreningerne.
"Jeg tror på, at vi nu vil se en lettelse af bureaukratiet for foreningerne", siger Per Paludan Hansen, der er gæstetaler på EG's morgenmøde den 25. september, Sådan undgår I administrativt bøvl.
På morgenmødet vil han fortælle om baggrunden for de 51 anbefalinger, og hvordan det nuværende bureaukrati suger kraften ud af de folkelige fællesskaber.
"Jeg vil naturligvis også benytte lejligheden til at se nærmere på, hvordan regeringen har taget vores forslag med", siger Per Paludan Hansen.
Brændende platform bag anbefalinger
Baggrunden for de 51 anbefalinger er alvorlig. I 2022 publicerede Kulturministeriet resultatet af en spørgeskemaundersøgelse, der var besvaret af 2.470 foreningsaktive. Det var aktive, der typisk udfører administrativt arbejde som formand, kasserer eller bestyrelsesmedlem i en forening.
Her svarede 48 pct., at de oplever et problem med bureaukratiske byrder i foreningerne. 46 pct. havde de seneste år gjort sig overvejelser om at stoppe som aktiv i foreningen. Heraf angav 51 pct. den store mængde administrativt arbejde som en af de væsentligste.
I august 2024 nedsatte regeringen derfor et Partnerskab, der skulle komme med anbefalinger til, hvordan man kommer det administrative bøvl til livs.
"Anbefalinger kom derfor på baggrund af en brændende platform, som vi desværre kun genkender alt for godt. Vi ser stadig foreninger kaste håndklædet i ringen, fordi de ikke magter de administrative byrder", siger Per Paludan Hansen.
Ønske om lovændringer, standardisering og forenklinger
De 51 anbefalinger udpeger områder, hvor der er stort behov for lovændringer eller ny praksis i kommuner, regioner og foreningerne selv.
Per Paludan Hansen har selv haft fokus på de skrappe bankregler, der gør livet surt for mange små og mellemstore foreninger.
"I Danmark har vi overimplementeret EU's hvidvaskregler. Foreninger er katagoriseret som højrisiko-virksomheder på linie med pizzariaer på Nørrebro. Det er ikke rimeligt, for vi kender jo foreningerne, og myndighederne ved udmærket, hvem de gerne vil holde særligt øje med. Så her er virkelig brug for et mere tillidsbaseret system og mere lempelige regler", mener Per Paludan Hansen.
Derudover har han også talt varmt for en række centrale anbefalinger som mere enkle tegningsregler og ikke mindst et centralt foreningsregister.
"Vi har peget på en digital registreringsløsning, hvor CVR-registret udbygges, så banker og andre relevante aktører kan hente oplysninger om foreningerne ét sted. Det vil lette arbejdsbyrden for foreningerne, fordi de ikke længere skal indsende de samme oplysninger flere gange. Det vil gøre det meget lettere at kommunikere med myndigeheder, banker mm.", forklarer Per Paludan Hansen.
Kringlede krav til arrangører
Partnerskabet peger også på en række uhensigtsmæssige procedurer og ikke mindst forskellig praksis i kommunerne, der gør det svært at være forening.
"Skemaerne til indberetning af oplysninger eller ansøgning om at afholde et arrangement kan være helt forskellige fra kommune til kommune. Jeg har et eksempel på en forening, der helt opgav deres årlige byspil, fordi de skulle søge om tilladelse hos 10 forskellige myndigheder".
Derfor håber formanden, at kommunerne vil være med til at sikre foreningerne en samlet indgang og gerne en ensartet praksis.
Her er en bedre digitalisering selvfølgelig en vigtig del af løsningen. Vi skal dog ikke have flere men færre og bedre løsninger
Fejer for egen dør
Foreninger og især hovedorganisationerne er også parat til selv at tage større ansvar for en styrket digitalisering af foreningerne.
I Anbefaling 48: Bedre digital understøttelse fra hovedorganisationer, forpligtiger partnerskabets medlemmer sig til at understøtte lokalforeninger og medlemmer digitalt, hvor det giver mening og kan lette processer for de frivillige.
"I min egen forening LOF har vi selv set værdien i at give vores lokalforeninger et medlemssystem, hvor de nemt kan løfte deres opgaver".
Når en øget digitalisering er nødvendig, skyldes det også udefra kommende faktorer, der presser medlemsforeninger, så de er nødt til at styrke deres egne digitale værktøjer.
"Vi oplever f.eks., at mange mennesker dropper Facebook, og det er en udfordring for de foreninger, der bruger facebook-grupper til kommunikation med medlemmer og lokale ledere. Her vil mange været nødt til at se sig om efter nye løsninger.
Det samme gælder økonomistyring, hvor nye regler om bilagskontrol kalder på værktøjer, hvor man nemt og enklet kan lave digital screening af billag", siger Per Paludan Hansen. Han påpeger dog også, at de enkelte organisationer og foreninger undertiden selv er med til at designe unødvendigt besværlig interne procedurer og arbejdsgange, som forværrer de administrative byrder.
Så regeringens udspil er vigtigt, lige som foreningerne naturligvis også selv skal levere en indsats. Vi må vi alle bidrage til atafskaffe og undgå nye bureaukratiske regler.
Partnerskabet bag de 51 anbefalinger
Partnerskabet bag de 51 anbefalinger til kulturminister Jakob Engel-Schmidt, (M) består af:
Dansk Folkeoplysnings Samråd, Civilsamfundets brancheorganisation, Danmarks Cirkus Direktør Forening, Danmarks Tivoli Forening, Dansk Diakoniråd, Dansk Firmaidræt, Dansk Live, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Handicaporganisationer, Danske Patienter, Danske Seniorer, DATS – Dansk Amatørteater og Scenekunst, DGI, Danmarks Idrætsforbund, Friluftsrådet, Frivilligrådet, IFFD - Idræts- og Fritidsfaciliteter i Danmark, ISOBRO, KAB, KL, Sammenslutningen af By- og Markedsfester og Ældresagen.
Partnerskabet favner foreningslivet bredt og omfatter foreninger og organisationer på tværs af idræts-, kultur- og fritidsliv, social-, sundheds- og ældreområdet, diakoni samt markeder og festivaler mv.
